🇪🇺 Fin dove arriva oggi l’azione esterna dell’Unione europea?
A volte basta scorrere la Gazzetta ufficiale dell’UE e gli atti adottati nello stesso periodo per rendersi conto di quanto l’Unione sia ormai qualcosa di molto diverso dalla Comunità economica delle origini.
In questi giorni l’UE ha prorogato due missioni civili nei Territori palestinesi: EUBAM Rafah, destinata all’assistenza al valico di Rafah, ed EUPOL COPPS, vera e propria missione di polizia dell’Unione europea. I mandati sono stati prorogati fino al 30 giugno 2027.
Nello stesso Consiglio Affari esteri sono state adottate anche una misura da 60 milioni di euro, attraverso lo European Peace Facility, per rafforzare le capacità delle forze armate di Capo Verde e decisioni relative ai primi progetti europei di interesse comune nel settore della difesa.
Presi singolarmente sono atti diversi. Visti insieme, però, raccontano una trasformazione importante.
L’Unione europea non è più soltanto un grande mercato e un produttore di regole. Opera fuori dai propri confini con missioni di polizia, assistenza alle frontiere, strumenti finanziari per la sicurezza e la difesa, sanzioni e una crescente presenza nelle aree di crisi.
A questo si aggiungono gli investimenti europei in infrastrutture, energia, materie prime e fonti di approvvigionamento nei Paesi terzi e la crescente attenzione alla sicurezza delle grandi rotte commerciali.
Per chi si occupa di shipping, il collegamento è evidente: libertà di navigazione, sicurezza degli stretti, approvvigionamenti energetici, investimenti strategici e presenza europea nelle aree di crisi sono ormai temi sempre meno separabili.
Formalmente, tutto questo non avviene “senza mandato”: la politica estera e di sicurezza comune trova fondamento nei Trattati e molte decisioni continuano a essere assunte dagli Stati membri in sede di Consiglio.
Ma resta una domanda interessante:
quanto è ancora percepibile, nell’esercizio concreto di questi poteri, il passaggio attraverso la sovranità e il controllo politico dei singoli Stati membri?
E soprattutto: stiamo assistendo alla progressiva trasformazione dell’Unione europea in un vero attore geopolitico globale?
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