⚖️ Concessioni balneari: l’AGCM torna sul tema delle proroghe. E questa volta si va davanti al TAR.
Nel Bollettino pubblicato oggi, 10 agosto 2026, l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato dà conto del proprio intervento sulle concessioni demaniali marittime del Comune di Carrara.
La posizione dell’Autorità è particolarmente netta.
Secondo l’AGCM, il differimento delle concessioni fino al 30 settembre 2027, accompagnato dal rinvio delle procedure selettive, contrasta con i principi europei di tutela della concorrenza, in particolare con l’art. 49 TFUE e con l’art. 12 della Direttiva 2006/123/CE.
Ma il parere è interessante anche per altri profili.
L’Autorità contesta:
🔹 il ricorso a procedure avviate su istanza di parte, anziché a procedure competitive impostate d’ufficio dall’amministrazione;
🔹 criteri di valutazione che attribuiscono rilievo alla circostanza che la concessione costituisca fonte prevalente di reddito del concessionario o dei suoi lavoratori, ritenuti suscettibili di favorire gli operatori già presenti sul mercato;
🔹 una disciplina dell’indennizzo al concessionario uscente che possa tradursi in una barriera economica per i nuovi entranti.
Particolarmente significativa è poi la conclusione della vicenda.
Il Comune di Carrara, con comunicazione del 26 giugno 2026, ha confermato la legittimità delle proprie determinazioni. L’AGCM ha ritenuto tale risposta insufficiente e, nella riunione del 7 luglio 2026, ha quindi disposto di impugnare il provvedimento davanti al TAR competente.
Il confronto sulle concessioni balneari si sposta così, ancora una volta, dalle amministrazioni alle aule di giustizia.
E resta aperta una questione di fondo: quanto spazio residua per la disciplina nazionale quando l’Autorità – richiamando la giurisprudenza nazionale ed europea – ne afferma direttamente la necessità di disapplicazione per contrasto con il diritto dell’Unione?
Una vicenda da seguire, perché il contenzioso su Carrara potrebbe aggiungere un nuovo tassello a un quadro giuridico che, nonostante anni di interventi legislativi e giurisprudenziali, è tutt’altro che stabilizzato.
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